環保部:已與31個省區市簽訂水污染防治目標責任書

11月30日，國家發改委召開新聞發布會，介紹關于《耕地草原河湖休養生息規劃》有關情況。

記者：我想問一下環保部的閻司長。為了落實這個《耕地草原河湖休養生息規劃》，環保部將有哪些舉措?

環境保護部生態司副司長閻奮民：我們說到的休養生息，其實我們理解就是保護優先、恢復為主的生態理念，目的是要維護耕地、草原、河湖的生態系統的服務功能，提高各類生態產品的供給能力。為落實耕地、草原、河湖休養生息的規劃，環保部擬主要采取以下措施。

一是做好規劃的銜接落地。在這個月15日，國務院常務會審議通過了《“十三五”生態環境保護規劃》。去年的4月和今年5月，國務院分別印發了《水污染防治行動計劃》、《土壤污染防治行動計劃》，就是大家所說的《水十條》和《土十條》。今年10月27日，環保部又印發了《全國生態保護“十三五”規劃綱要》，這些規劃和計劃與我們今天所討論的《耕地草原河湖休養生息規劃》在主要目標、任務和措施等方面都作了充分的銜接。下一步，我們將結合相關規劃、計劃的推動落實，在耕地的“養”、“退”、“休”、“輪”、“控”，草原的“禁”、“休”、“輪”、“種”，以及河湖的“治”、“?！薄ⅰ斑€”、“減”、“護”等休養生息政策措施方面，立足環境保護部的職責，有力推動規劃內容的落地實施，形成合力。

二是做好監測評估。2015年7月，國務院辦公廳印發了生態環境監測網絡建設方案，提出生態環境監測網絡建設的總體要求、主要目標和任務舉措。我們將按照方案的要求，加快建立健全監測網絡，特別是生態監測點位的布設，盡快形成“天地一體化”的生態環境監測網絡。在2012年到2014年，環境保護部聯合中國科學院，完成全國生態環境十年變化評估和調查，這個十年指的是2000年到2010年，有關的成果已經在一些部門和地方環境保護的“十三五”規劃中得到了應用。接下來，我們還將聯合中國科學院組織開展2010到2015年的全國生態狀況調查評估。通過健全監測網絡、開展調查評估，以及成果的應用，將為耕地、草原和河湖休養生息各項措施的實施提供有力的支撐。

三是做好環境執法。嚴格落實環境影響評價制度，就涉及耕地、草原、河湖各類工程項目嚴把環評關，并對工程實施的效果進行跟蹤、評估，適時優化調整，避免對環境的不利影響。落實水環境目標責任制，環境保護部正在聯合相關部門積極推動落實《水十條》，指導幫助各地做好《水十條》的有關工作任務，目前已經與31個省區市簽訂了水污染防治目標的責任書，依據責任書的年度目標和《水十條》的工作要求，對各省區市進行考核，督促地方嚴格落實水十條的有關要求，各責任書的目標任務，盡快遏制水環境質量的惡化趨勢。同時，我們要進一步加大環境執法力度，依法對涉及耕地、草原、河湖的生態破壞和環境污染事件進行查處，保障耕地草原河湖生態系統的安全。