利夢想變現(xiàn)實(shí) 貴陽人未來將用這的水
五十多年前，“引烏江上游三岔河水潤澤黔中”，這個宏偉的構(gòu)想，在貴州水利人的腦海中生根萌芽，但受限于當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)條件，這個構(gòu)想一直沒有實(shí)現(xiàn)。進(jìn)入21世紀(jì)后，貴州水利人緊緊抓住西部大開發(fā)戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇，從可研到立項(xiàng)，從勘測設(shè)計(jì)到立項(xiàng)審批，2009年11月，幾代人的期盼和夙愿得以實(shí)現(xiàn)，貴州省有史以來最大的一項(xiàng)水利樞紐工程——黔中水利樞紐一期工程破土動工，經(jīng)過5年多的建設(shè)，一期工程即將下閘蓄水。在未來，貴陽市民使用的自來水，除了來自“四大水缸”外，還有可能來自黔中水利樞紐工程。
近日，貴州省水利廳請來三位老專家為大家講述，50多年來，黔中水利樞紐工程所走過的風(fēng)雨歷程。
源于一個構(gòu)想的黔中水利樞紐
今年87歲的王治平精神矍鑠，對于黔中水利樞紐工程有著驚人的記憶力，得知有記者采訪后，為了確定黔中水利樞紐工程規(guī)劃發(fā)展的各個時間節(jié)點(diǎn)，王治平多次跑到貴州省檔案館查閱資料。王治平是貴州省水利廳的教授級高級工程師，1953年從四川省水利局調(diào)入貴州省水利局，1989年從貴州省水利廳退休。
據(jù)王治平介紹，貴州省黔中地區(qū)以貴陽、安順為中心，包括貴陽市區(qū)、安順市區(qū)和六盤水市的六枝特區(qū)，安順市的普定縣、鎮(zhèn)寧縣、關(guān)嶺縣、西秀區(qū)、平壩縣，黔南州的長順縣等，國土面積1.27萬平方公里，占全省的7.2%，是貴州省城市最密集、交通最發(fā)達(dá)、工業(yè)基礎(chǔ)最好、人口最集中、耕地資源集中成片的地區(qū)，占有舉足輕重的地位。但因地處苗嶺寬緩山脊、兩江分水嶺河源地帶、巖溶發(fā)育山區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，水資源時空分布不均，山高谷深水源地，可利用的水資源非常緊缺，干旱頻繁。
為了解決水資源緊缺的問題，1953—1957年，貴州省水利局組織人員到烏江三岔河流域進(jìn)行勘察規(guī)劃，搞一個長堤壩灌溉工程，將這些地區(qū)的中小型水庫連接成一片，捆綁形成一個大型工程。1959年12月，貴州省水利局形成一個規(guī)劃報(bào)告后，報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)。1960年1月，上級部門批復(fù)，同意將黔中灌溉工程列入當(dāng)年的基礎(chǔ)項(xiàng)目；同年2月，國家計(jì)委同意批復(fù)?！捌鋵?shí)，當(dāng)時的勘察規(guī)劃主要是為了解決安順市、鎮(zhèn)寧縣、普定縣一帶10萬畝農(nóng)田的灌溉?！蓖踔纹秸f，“沒有想到在后來的規(guī)劃中，水還可以到貴陽來。”
“報(bào)告得到了上級部門同意，但批復(fù)文件卻提到‘經(jīng)費(fèi)自行安排’?！蓖踔纹秸f，“當(dāng)時中央沒錢，貴州又處于困難時期，連吃飯都成問題，哪有錢去搞工程?！痹谥蟮膸啄辏?xiàng)目就一直拖了下來。改革開放后，貴州省水利局再次提出修建黔中灌溉工程，但沒有得到上級部門批準(zhǔn)，要求先分散解決中小型水庫，以解燃眉之急。
但還沒等到黔中水利樞紐工程從夢想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，1989年，王治平退休了。如今，黔中水利樞紐一期工程即將下閘蓄水，王治平十分高興，“當(dāng)年經(jīng)濟(jì)困難，這個工程沒有開建，但是貴州水利人一直沒有放棄?，F(xiàn)在，幾代人的夢想終于實(shí)現(xiàn)了，圓了老一代水利人的夢想。”
抓住機(jī)遇黔中水利50年圓夢
貴州水利人一直沒有放棄這個夢想，他們在等待中抓住了機(jī)遇。
“2000年1月，中央提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略，帶來了新的機(jī)遇。特別是在籌備十一五規(guī)劃時，將水利問題提到了較高的位置。”貴州水利廳原廳長朱開茗在接受記者采訪時說。朱開茗今年68歲，1998年至2009年，任貴州省水利廳副廳長、廳長。
“既然國家重視水利工程，貴州省水利廳就得拿出一個像樣的規(guī)劃報(bào)告。這時，老水利人提到了‘黔中灌溉工程’這個項(xiàng)目?！敝扉_茗說，他敏銳地感覺到這是一個利國利民的大型工程，特地請來了中國工程院院士對項(xiàng)目進(jìn)行論證。2002年3月，貴州省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院完成了《黔中水利樞紐工程規(guī)劃報(bào)告》，工程擬分兩期建設(shè)：一期工程包括水源工程、灌區(qū)及貴陽供水一期工程；二期工程包括灌區(qū)二期、貴陽供水二期、安順供水工程。
“這個規(guī)劃報(bào)告一出來，就變了一個樣，從一個單純的農(nóng)業(yè)灌溉工程，一下子變成了一個水利樞紐工程。”朱開茗說，這是貴州省有史以來的最大水利工程。報(bào)告批復(fù)后，2003年9月，貴州水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院編制了《黔中水利樞紐一期工程項(xiàng)目建議書》……從可研到立項(xiàng)，從勘測設(shè)計(jì)到立項(xiàng)審批等一共歷時9年。“2003年至2009年，就是一個打基礎(chǔ)的階段，這是一個必要的準(zhǔn)備工作。”朱開茗說。
在這期間，貴州省水利廳做了大量的調(diào)研工作，提出了一個符合貴州省情的主要矛盾——工程型缺水。“貴州省處于云貴高原的斜坡上，屬于卡斯特地貌，盡管降雨多，但存不住水，更沒有一個像樣的大型水庫儲存水資源?！敝扉_茗說，因此在黔中地區(qū)建設(shè)一個大型的水利樞紐工程是十分必要的。
2009年11月，幾代人的期盼和夙愿得以實(shí)現(xiàn)，黔中水利樞紐工程破土動工。
“工程得以破土動工，但要從眾多的規(guī)劃報(bào)告脫穎而出，就要有創(chuàng)新的東西，這樣才能得到認(rèn)可?！敝扉_茗說，當(dāng)時主要在兩件大事上做文章：其一，提出人與水和諧相處的觀點(diǎn)，規(guī)劃到專題研究，保護(hù)生態(tài)環(huán)境要達(dá)到國家未來的要求；其二，提出以電養(yǎng)水，以水養(yǎng)水的觀點(diǎn)。
據(jù)朱開茗介紹，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面，位于黔中地區(qū)各市州黨委、政府十分重視，要求確保烏江上游三岔河的水質(zhì)達(dá)標(biāo)，將上游的洗煤廠、鉛鋅礦等廠礦全部關(guān)閉；各市州黨委、政府還定期監(jiān)督執(zhí)法，以確保三岔河的水質(zhì)達(dá)標(biāo)。這個舉措得到了國家發(fā)改委的認(rèn)可，認(rèn)為觀念超前。在工程建設(shè)時，不能光伸手向國家要補(bǔ)貼，工程應(yīng)該發(fā)揮更好的經(jīng)濟(jì)作用，由此，貴州水利廳提出了以電養(yǎng)水，以水養(yǎng)水的觀點(diǎn)。經(jīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，在黔中水利樞紐工程大壩的邊上同時修建一個發(fā)電站，用發(fā)電賺的錢來補(bǔ)貼工程，以減少投資；在以水養(yǎng)水中，盡量不浪費(fèi)水資源，將水調(diào)入紅楓湖。
“我們還提前算好了未來的水價(jià)，以后貴陽市缺多少水，沿途用水單位缺多少水，都一一做了預(yù)測。”朱開茗說，這既保證了工程建設(shè)的健康運(yùn)行，也能搞其他服務(wù)，比如在上游水源點(diǎn)建設(shè)風(fēng)景區(qū)，沿途種植有價(jià)值的樹木、中藥材等。“兩個觀點(diǎn)的提出，得到了國家發(fā)改委、國務(wù)院的認(rèn)可，認(rèn)為貴州水利人在動腦筋，基礎(chǔ)工作扎實(shí)。從而在當(dāng)年眾多的規(guī)劃報(bào)告中脫穎而出?！敝扉_茗說。
另外，在這期間，黔中水利樞紐工程得到了水利部、中國工程院、長江流域委員會、珠江流域委員會、中國國際咨詢公司及各級技術(shù)部門的大力支持，多次派專家參與到現(xiàn)場考察、調(diào)研、論證，比如大壩的選址、地質(zhì)問題、水資源問題、水文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等問題，均設(shè)計(jì)專題進(jìn)行論證。