安徽：水污染防治成績將與領(lǐng)導干部考核“掛鉤”
安徽所有地級市在2016年底前、所有縣(市)在2018年底前，全部建成備用水源；在重污染河流和城鎮(zhèn)黑臭水體全面實行“河長制”；各地水污染防治行動計劃實施情況的考核結(jié)果將作為領(lǐng)導干部考核評價依據(jù)……
昨天，安徽省十二屆人大常委會第24次會議舉行第二次全體會，安徽省環(huán)保廳廳長繆學剛作了關(guān)于全省水污染防治情況的報告。
掛牌督辦150余起環(huán)境違法案件
繆學剛在報告中介紹，2014年，安徽全省地表水Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)斷面比例為67.9%，比2010年上升12.9個百分點；劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例為9.8%，比2010年下降9.5個百分點。
值得注意的是，在安徽水污染防治工作中，環(huán)保部門加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。2011年以來，累計出動執(zhí)法人員1.2萬多人次，檢查涉水重點企業(yè)4535家次，飲用水源地436處，立案查處600余起，對150余起環(huán)境違法案件進行掛牌督辦。
同時，開展集中式飲用水源地專項檢查，取締一、二級保護區(qū)內(nèi)排污口47個，與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目17個、排放污染物的建設(shè)項目23個。
繆學剛還介紹，“十二五”以來，安徽編制實施了《全省良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，瓦埠湖、太平湖、黃大湖、焦崗湖、佛子嶺水庫5個湖泊列入國家湖泊生態(tài)環(huán)境保護專項，其中太平湖被列為2014年國家重點支持湖泊。截至2014年底，共完成治理項目42個，水質(zhì)均穩(wěn)定達標。
所有市縣2018年底前建成備用水源
未雨綢繆，有備無患，這正是城市建立備用水源地的初衷。
繆學剛告訴記者，安徽省編制了全省城市應(yīng)急備用水源地規(guī)劃，實施合肥引龍河口水庫、淮南引大別山優(yōu)質(zhì)水源等水源工程，努力構(gòu)建城鎮(zhèn)供水多水源安全保障體系。
據(jù)悉，全省所有地級市在2016年底前、所有縣(市)在2018年底前全部建成備用水源。
目前，全省11個地級市、31個縣(市)建有備用水源，其他無備用水源的市、縣正在積極開展建設(shè)方案選址論證。
特別是對于尚未建成備用水源的沿江城市，由省環(huán)保廳下達督辦單，要求制定方案，排出計劃，限期建成。
繆學剛介紹，下一步，為提高飲水安全保障水平，安徽省將進一步加強飲用水水源環(huán)境監(jiān)管，推進飲用水源保護區(qū)環(huán)境問題整改，堅決取締保護區(qū)內(nèi)的排污口及違法建設(shè)項目。
同時，做好已有備用水源環(huán)境保護工作，加快水源周邊截污工程建設(shè)，確保備用水源在應(yīng)急狀態(tài)下正常運行。
建立并完善城鄉(xiāng)飲用水水源污染應(yīng)急預警體系，做好枯水期和汛期污染聯(lián)防聯(lián)治工作，防止發(fā)生危及群眾飲水安全的重特大水污染事故。
將對城鎮(zhèn)黑臭水體實行“河長制”
按照“一河一策”的模式，安徽省對污染嚴重的合肥市南淝河等8條河流，制定并實施綜合整治方案。
“省環(huán)保廳跟蹤督辦，按月調(diào)度整治方案實施情況，不定期開展巡河，及時分析河流水質(zhì)變化情況，將發(fā)現(xiàn)問題通報相關(guān)市、縣，有效促進了重污染河流水質(zhì)改善。”他說道。
如今，合肥市全面實行“河長制”，將18條重點河流治理責任落實到流域縣、區(qū)，由縣、區(qū)主要負責人擔任河流轄區(qū)范圍內(nèi)“河長”，對河道日常管理、水環(huán)境持續(xù)改善和跨界斷面水質(zhì)達標承擔領(lǐng)導責任，并實施月通報、季調(diào)度、年考核。
值得注意的是，安徽省將對城鎮(zhèn)黑臭水體全面摸查，在重污染河流和城鎮(zhèn)黑臭水體全面實行“河長制”，切實落實“一河一長、條塊結(jié)合、分行包干”的管理責任體系。
“將針對城市水體水體黑臭成因、當?shù)刈匀画h(huán)境條件和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，綜合應(yīng)用控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復等措施，全面消除黑臭，改善人居環(huán)境質(zhì)量。”
水污染防治成績與干部考核“掛鉤”
根據(jù)國務(wù)院頒布的“水十條”，結(jié)合安徽省實際，今年年底前，制定實施安徽省實施方案，省政府將進一步與各市政府簽訂水污染目標責任書，探索建立全省水污染防治工作新機制。
繆學剛透露，對于各市水污染防治行動計劃實施情況進行嚴格考核，考核結(jié)果作為對各市政府領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要依據(jù)，進一步壓實地方防治責任。
尤為一提的是，在水污染防治資金投入方面，將引導更多的社會資金進入。
“通過政府與社會資本合作(PPP)、政府購買服務(wù)、環(huán)境污染第三方治理等形式，拓寬融資渠道，引導更多的社會資金投入水污染防治項目的建設(shè)、運行、維護和管理，形成政府、市場、社會共同參與的多元籌資機制。”繆學剛說道。
同時，還將制訂各流域水污染應(yīng)急預案和飲用水水源地應(yīng)急保障方案，進一步加強水污染預警和風險管理。