京城河長來了 黑臭水還往哪跑
“水十條”目前各地已經(jīng)逐步落地，為了更好地整治黑臭水體、改善河道生態(tài)環(huán)境，北京市6月底前，在全市范圍內(nèi)實施河湖生態(tài)環(huán)境管理“河長制”，并計劃向社會公布“河長”名單，在河岸湖岸顯著位置設(shè)立“河長”公示牌。
目前各地都處于將“水十條”逐步落地的階段，近日，北京市政府辦公廳印發(fā)《北京市實施河湖生態(tài)環(huán)境管理“河長制”工作方案》，要求2016年6月底前，在全市范圍內(nèi)實施河湖生態(tài)環(huán)境管理“河長制”。
“河長”干什么
“三查”。查污水直排。定期開展河湖排污口調(diào)查，摸清底數(shù)、查清源頭，認(rèn)真做好相關(guān)監(jiān)督管理工作，依法依規(guī)處理違法排污行為，并追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。同時，建立污水直排公眾舉報機制，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。查垃圾亂堆亂倒。將河湖日常巡查責(zé)任落實到人，發(fā)現(xiàn)在河岸、湖岸和河湖內(nèi)堆積、傾倒垃圾渣土等現(xiàn)象，要及時有效處置，依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。查違法建設(shè)。加大河湖違法建設(shè)排查力度，建立工作臺賬，制定整治方案，逐步予以拆除。
“三清”。清河岸。加強河岸湖岸用途管控，全面清理河湖管理保護范圍以內(nèi)的低端業(yè)態(tài)，有序退出農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖。清河面。加強河湖水面清理設(shè)施維護管理，做好河湖水面垃圾和有害水生植物清理工作，切實保持河湖水面清潔。加強河湖生態(tài)環(huán)境用水管理，根據(jù)氣象條件進行水資源精確調(diào)度，并充分利用再生水、雨洪水泄污蓄清。清河底。做好河湖水質(zhì)水量監(jiān)測工作，每3-5年開展一次清淤疏浚，及時清除影響行洪的障礙物。
“三治”。治黑臭水體。要按照“一河一策”的原則，認(rèn)真組織制定黑臭水體治理方案，扎實推進黑臭水體治理工作。到2017年底，基本消除中心城區(qū)、北京城市副中心及其上游地區(qū)、其他新城建成區(qū)黑臭水體；到2018年底，基本消除全市范圍內(nèi)的黑臭水體。
治河湖面源污染。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理力度，到2019年底，全市化肥利用率提高到40%以上；到2020年底，全市農(nóng)藥利用率提高到45%以上，化學(xué)農(nóng)藥施用量減少15%以上，全市測土配方施肥技術(shù)物化落地率提高到98%以上，全市化肥施用量降低20%以上。加大雨洪水控制與利用設(shè)施及雨污分流管線建設(shè)力度，提高初期雨水收集處理能力。加強環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)，有效減少進入城鄉(xiāng)排水系統(tǒng)的污染物。加強農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收集處理工作，嚴(yán)格落實“戶分類、村(社區(qū))收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的工作要求。
治河岸湖岸生態(tài)環(huán)境。建立河湖與周邊生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)管機制，河湖管理保護范圍以內(nèi)的環(huán)境管理工作要與其周邊地區(qū)環(huán)境管理工作統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌實施。
“河長”怎么干
巡查機制。市、區(qū)兩級“總河長”、“副總河長”每半年至少開展1次巡查，區(qū)級“河長”每季度至少開展1次巡查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長”每月至少開展1次巡查。
例會機制。各級“河長”要根據(jù)實際情況定期召開工作例會，聽取有關(guān)單位的工作情況匯報，對相關(guān)工作進行協(xié)調(diào)和部署。
考核機制。市“總河長”辦公室要牽頭制定“河長制”考核辦法，對落實“河長制”的情況進行考核；上級“河長”要加強對下級“河長”、“河長助理”及有關(guān)單位的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改；對于落實情況較好的區(qū)，市“總河長”辦公室要會同市財政局研究給予一定獎勵。
社會監(jiān)督怎么參與
根據(jù)工作方案內(nèi)容，計劃向社會公布“河長”名單，在河岸湖岸顯著位置設(shè)立“河長”公示牌，并聘請群眾擔(dān)任社會監(jiān)督員，參與河湖生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理。